全文記録丨国務院新聞弁公室が白書「中国の海洋生態環境保護」に関する記者会見を開催

国務院新聞局副局長兼報道官、シン・フイナ氏:

皆様, 今朝はいいですね！国務院新聞弁公室の記者会見へようこそ。

本日、中国国務院新聞弁公室は『中国の海洋生態環境保護』白書を発表し、白書の主な内容を紹介・解説する記者会見を開催した。

この白書は、新時代の中国の特色ある社会主義に関する習近平の思想に基づいており、生態文明に関する習近平の思想を徹底的に実践し、調和のとれた海洋生態系を構築するための中国の政策概念を系統的に紹介している。これは、海洋生態環境の保護を促進し、海洋生態環境ガバナンスを体系的に実行し、海洋グリーンおよび低炭素開発のレベルを向上させるための重要な措置である。これは、海洋生態環境保護における国際協力を広範に実施し、海洋運命共同体の構築を促進するという中国の実際的な行動と世界への貢献を示しており、すべての国が共同して海洋生態環境を保護し、海洋の持続可能な発展を促進することを求めている。海を大切にし、よりクリーンで美しい世界を共同で築きましょう。

ホワイトペーパーは「はしがき」「本論」「結論」の 3 部構成で、合計約 27,000 語あります。その中で、本文は 7 つの部分で構成されています。1. 人間と海洋の間の調和のとれた海洋生態環境の構築、2. 海洋生態環境の保護の促進の調整、4. 海洋生態環境の体系的な管理、4.海洋生態系の保護と回復 5. 海洋生態系環境の監督と管理を強化する。 6. 海洋生態系および低炭素開発のレベルを向上させる。

このホワイトペーパーは、中国語、英語、フランス語、ロシア語、ドイツ語、スペイン語、アラビア語、日本語を含む 8 か国語でリリースされており、People's Publishing House および the Foreign Languages によって発行されています。それぞれ出版社から発行され、全国の新華書店で配布されています。

皆様に白書の関連内容をより深く理解していただくために、天然資源省次官兼国家海洋局局長の孫淑賢氏を招待しました。生態環境省の郭芳副大臣が今日の記者会見に出席しました。奥様、関連状況を皆さんに紹介し、質問に答えてください。

まず、孫淑賢さんに状況を紹介してください。

国家天然資源副大臣国家海洋局局長、孫淑賢:

親愛なるジャーナリストの皆様、ご列席の皆様、おはようございます！本日は皆様と​​ともに『中国の海洋生態環境保護』白書発表に立ち会えることを大変うれしく思います。まず、海洋生態環境保護に対する皆様のご関心とご支援に感謝申し上げます。

白書「中国の海洋生態環境保護」では、中国の海洋生態環境保護の概念、実践、成果が系統的に詳しく解説されています。私たちは、白書の発表により、各界の人々と国際社会が中国の海洋生態および環境保護の取り組みについてより包括的かつ深い理解を促し、交流と協力がさらに強化されることを期待しています。

親愛なる皆さん、海は天然資源の宝庫であり、質の高い開発のための戦略的な場所です。現在、世界の海洋安全保障、開発、ガバナンスは一連の未解決の課題に直面している。中国は常に世界的な海洋ガバナンスプロセスを積極的に推進しており、海洋生態系と環境保護の断固たる推進者であり、積極的な主体である。

習近平総書記は、「生命を大切にするのと同じように、海洋も大切にしなければならない」と強調した。第18回中国共産党大会以来、習近平の生態文明思想の指導のもと、中国は海洋生態および環境保護の分野で一連の基礎的かつ先駆的かつ長期的な取り組みを実施し、歴史的な海洋生態系の保護を推進してきた。海洋生態および環境保護において方向転換し、一連の画期的な成果を上げ、中国の特色を持つ人々の調和の道を歩み始めた。

まず、海洋生態環境保護の概念が完全性を維持しながら革新されます。私たちは生態学の優先順位を堅持し、海洋の自然法則の客観的な理解を深め、海洋生態文明の構築を海洋開発の全体的な計画に組み入れます。陸と海の全体計画、河川の連携を堅持します。および海洋、体系的なガバナンス、単一の要素から全体的な実施、およびエンドツーエンドのガバナンスからフルチェーン管理の変革までの政策を実現し、科学技術の指導、多様な共同統治、国家の参加を堅持します。ウィンウィンの協力を行い、多角的かつ全方位的に総合的な統治能力を向上させ、「厦門実践」のような美しい中国建設と人々のグループが出現しました。これは海洋調和のモデルであり、中国の生態系の根付きを鮮やかに示しています。文明のアイデア。

第二に、海洋生態環境保護の実践が探査において進んでいます。中国は生態保護のレッドラインの提案と線引き、海洋保護区制度の改善、海洋生態系の保護と回復のための主要プロジェクトの実施を主導し、生態系の多様性、安定性、持続可能性が大幅に向上した。中国の海洋管理モデルも「平面」から「立体」へ移行しており、海洋再生可能エネルギーの開発・利用技術は急速に発展し、海洋資源の保全・集中利用のレベルは大幅に向上している。中国は法律、規制、制度制度の改善を継続しており、陸、海、空、宇宙などの総合的な資源を総合的に利用している。海洋生態系の早期警戒と監視を促進し、海洋災害の予防と軽減能力を向上させ、海洋生態系の安全障壁を構築するための手段を監視および監督する。

3つ目は、海洋生態環境保護に関する世界各国との合意形成です。 2012年以来、当社は国際機関に800を超えるさまざまな種類の提案を提出し、環境保護、資源保護などに関する国際ルールの策定に積極的に参加し、50以上の国や国際機関と協力協定を締結し、共同で構築してきました。 「一帯一路」、そして持続可能な開発のための2030アジェンダや国連の「海洋の10年」などの主要な協力イニシアチブにより、我々はよりダイナミックになった。世界的な海洋生態学的および環境上の課題に適切に対応するための知恵と力を提供するための大規模な外国援助と訓練。

親愛なる皆さん、私たちが住むこの青い惑星は人類共通の故郷であり、富と苦悩を分かち合う運命を共有する共同体であり、中国も喜んでいます。国際社会と協力して文明の基礎を築く海洋緑化の道を一緒に歩んでいきましょう。

まずはここまで簡単に紹介します。皆さんありがとうございました！

シン・フイナ:

ありがとうございます、孫大臣、それでは郭芳さんに紹介をお願いしたいと思います。状況。

生態環境省副大臣、Guo Fang:

報道関係者の皆様、 おはよう。 ！ここで皆様にお会いできることを大変うれしく思います。まず、生態環境省を代表して、中国の海洋生態環境を長年にわたり気遣い、支援してくださった各界の友人の皆様に心から感謝の意を表したいと思います。環境保護。

孫大臣が先ほど述べたように、習近平総書記は海洋生態文明の建設と海洋生態環境の保護に深い関心を持ち、大きな期待を抱いている。第18回中国共産党大会以来、習近平の生態文明思想の指導のもと、中国の海洋生態環境保護は前例のない大きな変化を遂げており、それは主に次の4つの持続性に反映されている。

我々は体系的概念を堅持し、陸海調整システムとメカニズムの改革は深化し続けている。中国は山頂から海洋に至る大規模な保護と統治パターンを構築しており、海洋分野の改革、特に2018年の制度改革は引き続き進んでいる。海洋環境保護の責任は生態環境省に統合された。 、3つの河川流域と海域の生態環境監督管理機関が設立され、陸と海を開放し、生態と環境を結びつけ、陸と海を調整し、川と海を連携させる総合的な管理システムを構築しました。の連携が強化され、地域間の連携がよりスムーズになりました。

私たちは人を第一に考え、美しい湾づくりの成果を実証し続けています。中国は常に人民のための生態学と人民に利益をもたらす生態学の概念を堅持しており、「第14次海洋生態環境保護5カ年計画」と「美しい湾の建設と改善のための行動計画」をまとめ、実施している。現在、110以上の美しい湾の建設に力を入れており、65年には海洋プラスチック廃棄物のリサイクルを促進するため、地引き網のような海洋ゴミの除去作業を行っている。

今日、私はジャーナリストの友人全員に小さな物体を持ってきました。この美しいシルクのスカーフは、実際には廃棄されたペットボトル 3 本から作られています。これらのペットボトルは、南沙地区の公共ビーチ清掃活動で使用されたものです。 、 広州。このシルクスカーフに描かれている「清らかな水ときれいな砂浜、魚やカモメが集まり、調和のとれた人々の海」という美しいビジョンが実現できるよう、2035年までに全国283湾すべてを美しい湾にすることを目指しています。現実。

私たちは重要な問題に引き続き焦点を当てており、沖合水域の生態環境の質は向上し続けています。中国は渤海、長江河口と杭州湾、珠江河口などの沿岸地域の戦略的交差点に常に細心の注意を払い、重要な統治を実施し、いくつかの戦闘で成功を収め、質の大きな変化を達成した。生態環境の安定化から改善、そして大幅な改善まで。統計によると、2023年に沖合水域の水質が良好な面積は2018年から13.7ポイント増加し、過去最高の85％に達し、「6年連続の増加」を達成した。 2021 年以降、生態系は廃止されました。「不健全な」状態。

私たちは法律に従って海洋を管理することを主張しており、海洋生態環境に対する監督と法執行は継続的に強化されています。中国は常に最も厳格な制度と厳格な法治主義で海洋を保護しており、海洋環境保護法を3回、1回改正し、7つの行政規定と10以上の部門規定を制定・改正し、強力な法的保障を形成している。私たちは常に厳格な監督と法執行を遵守し、海に出入りする53,000以上の下水排出口を検査し、16,000以上の排水口の修復を完了しました。「緑の盾」と「青い海」特別措置を継続的に実施してきました。この期間中に、200 を超える海洋関連の顕著な問題が発見され、是正されました。

たゆまぬ努力を続けることで、近年、海水はより透明になり、砂浜はきれいになり、海鳥が増え、海岸の湿地がより美しくなってきたことを誰もが感じることができます。海洋生態環境の継続的な改善は、中国の生態環境保護の歴史的、転換的、全体的な変化を生き生きと描写し、強力な証拠としている。今後とも、重点海域の総合管理を推進し​​、美しい湾づくりを総合的に推進し、海を楽しみ、海に親しみたいという国民のニーズに応えてまいります。

「どんなに離れていても私たちはお互いのことを知っていますが、それでも何千マイルも離れた隣人です。」私はこの機会を利用して、国内外の友人を海岸の散歩に招待し、中国湾の優れた環境、生態系の美しさ、統治の有効性を一緒に鑑賞したいと思います。また、他の国々とも協力していきたいと考えています。コミュニケーションし、互いに学び、実践的な協力をして、海洋の未来を共有するコミュニティを構築し、青い地球を永遠に保ちましょう。

まずはこのくらい紹介します、よろしくお願いします。

シン・フイナ:

郭大臣、ご紹介ありがとうございます。これから Q&A セッションが始まります。メディア関係者の方は質問を歓迎します。質問する前に報道機関にお知らせください。

CCTV レポーター:中国にはサンゴ礁、マングローブ、藻場などの典型的な海洋生態系が数多くあることは知っていますが、近年、私たちは何をしてきたのでしょうか。典型的な海洋生態系を保護し回復するためにどのような対策が講じられてきましたか?また、既存の保護の成果は将来どのように統合されるのでしょうか?ありがとう。

孫淑賢:

ご質問ありがとうございます。海洋生態系は、私たちの生存、生産、生活のための生態学的サービスの多くの側面を提供します。近年、天然資源省は、自然尊重、自然遵守、自然保護の概念を堅持し、典型的な海洋生態系の保護と回復を精力的に実施し、海洋生態系の多様性、安定性、持続可能性の向上に努めている。生態系。作業は主に以下の点で実施されます。

現況調査に関しては、2020年にサンゴ礁、藻場、藻場などの代表的な生態系の現況調査を完了しました。全国の沿岸塩性湿地を調査し、基本的に理解したさまざまな典型的な生態系の分布と生態状態を分析し、顕著な生態学的問題と主要な脅威とリスクを特定しました。

早期警戒モニタリングに関しては、生態系早期警戒モニタリングが主要地域で定期的に実施され、早期警戒製品がリリースされ、海洋生態系の保護と回復の基本基盤が提供されています。

生態学的評価に関して、私たちは定期的に典型的な生態系状態評価を実施していますが、今年 6 月に「中国海洋生態学的早期警報」を発令したことに気付いた方もいるかもしれません。 》によると、モニタリング結果は、サンゴ礁、藻場、海岸塩性湿地、マングローブ生態系の全体的な状態が主に良好であることを示しています。

生態系保護の観点からは、マングローブ、サンゴ礁、藻場などの典型的な海洋生態系の大部分が生態保護レッドラインに含まれており、厳格な保護が実施されています。 。管理と制御の要件を満たさず、生態系の構造と機能に重大な影響を与える人為的な活動を段階的に除去します。

生態系の回復に関しては、中央資金と地方財政資金を積極的に動員して、劣化および損傷した典型的な海洋生態系の保護と修復を実施し、生態系とそのサービス機能を回復してきました。 。

次のステップでは、典型的な生態系の保護と回復を強化し続けるために複数の措置を講じます。まず、動的な変化を把握し、現状の調査と評価を強化し続けます。典型的な海洋生態系の調査を行い、継続的な観察モニタリングと早期警戒監視を徐々に改善します。 2つ目は、保護と管理を強化し、生態保護レッドラインシステムを厳格に実施し、定期的な身体検査と領土空間計画の「5年評価」を組み合わせ、他の典型的な生態系分布地域を適時に補完し、同時に管理を強化することです。典型的な生態系プロジェクトのための海と島の利用の管理。第三に、保護と修復を科学的に実施し、機密政策を通じて保護と修復の科学的性質を改善し、科学技術支援能力を強化し、有効性を確保するための全過程の追跡と監視、効果評価と事後管理と維持を強化することである。修復の。さらに、我々は、生態学的製品の価値の実現を積極的に探求・促進し、生態学的製品の価値計算を試験的に実施し、社会資本が典型的な海洋生態系の保護と回復に参加することを奨励し、共同建設と共同建設の社会的雰囲気を形成する。共有すること。

ありがとうございます。

中国新聞社記者: 白書は、海洋生態系と環境保護のための中国の法の支配の構築に関する関連状況を紹介しています。中国が海洋生態環境における法の支配を構築するためにどのような取り組みを行ってきたのか知りたいのですが。法の支配を通じて海洋生態環境を保護するにはどうすればよいでしょうか?ありがとう。

郭芳:

ご質問ありがとうございます。良好な生態環境は法の支配によって保証されなければなりません。私たちは、法律に従って正確に科学的に汚染を管理しなければならないとよく言います。法律に従って汚染を管理することは、法律と規制を遵守し、厳格に監督し、保護することを意味します。最も厳格なシステムと最も厳格な法の支配を持つ海。ただいま御懸念の点につきまして、立法面と法執行面の二つの面から簡単に御紹介をさせていただきたいと思います。

まず、法律に関しては、中国は海洋生態環境保護に関する包括的な法律である海洋環境保護法を制定しました。 2012 年以降、3 回の改訂と 1 回の改訂が行われています。特に、昨年新たに改正された海洋環境保護法は、当初の10章97条から9章124条に改正され、そのうち27条だけが改正されておらず、制度面での革新が多く、現実的である。例えば、海洋生態環境保護の原則として陸と海の調整を採用し、海洋ゴミの管理、海への下水排出口の監視に焦点を当てます。海に流入する河川の汚染の防止及び管理について細則が定められ、罰則の追加、罰則の強化、罰金の計算方法や処罰方法の充実が図られています。

「湿地保護法」、「漁業法」、「海岸警察法」は、それぞれ沿岸湿地、海洋漁業資源の保護、海洋環境法の執行について明確な規定を定めている。

国家レベルだけでなく、海岸沿いの地方レベルでも、例えば海南省ではサンゴの保護に関する条例が制定され、積極的に法整備が行われています。厦門市は中国シロイルカの個体数と生息地に関する規制を出しており、その効果は明ら​​かで、中国シロイルカの個体数は1990年代初頭の60匹から現在では80匹近くにまで増加しているという。アモイ市民は中心部で中国の白いイルカを見ることができるとのこと。

法執行に関しては、生態環境省、中国海警局、その他の部門が定期的な検査と法執行に基づいた規制と法執行のメカニズムを確立しています。彼らは共同で「緑の盾」と「青の海」の特別監視執行活動を実行します。 2020年から2022年にかけて、海洋プロジェクト、石油プラットフォーム、島嶼、投棄地域に対して合計1万9000件以上の査察が実施され、360件以上の不法海洋埋め立て、不法投棄、島破壊が調査され、厳しく対処された。海洋生態学的および環境保護の主要分野における違法行為および犯罪行為を取り締まります。

次のステップとして、生態環境省は引き続き立法機関と協力して「生態環境規範」を制定し、海洋生態環境法制度を改善し、そして法の支配の力を利用して海洋生態環境を保護します。ありがとう！

南方日報 Nanfang+ 記者: 中国は近年、美しい湾の建設を推進し続けていますが、現在の進捗状況と成果は何ですか。その際、地方自治体が地域の実情に合わせた施策を推進し、「一湾一政策」「それぞれの利点」をよりよく実現するにはどうすればよいでしょうか。次に検討すべきステップは何ですか?ありがとう。

郭芳:

この記者の質問に感謝します。美しい湾の建設の成果をお見せしました。美しい湾の建設は海洋生態環境の保護にとって重要な出発点であり、私たちの現在の進捗はまだ非常に順調であり、その効果は主に3つあります。1つは「3-5年」です。トップレベルの設計、「1 つのベイ、1 つの政策」と草の根イノベーションの「デモンストレーションとリーダーシップ」の包括的な管理。

1 つ目は「3 つ」です。「5 か年」のトップレベルの計画 周知のとおり、環境保護は一朝一夕に達成できるものではなく、長期的な取り組みが必要です。 2035 年に向けて「5 か年計画」を推進し、努力を続ける。全国 283 の湾に美しい湾を造ることができる。現在、全国 11 の沿岸省（自治区および直轄市）が省建設計画と実施計画を策定している。 130 の特定湾を形成し、中央レベルから地方レベルまでの美しい湾の総合的な推進を形成する。 2 つ目は、「1 つの湾、1 つの政策」による公害防止や共通の課題の包括的な管理である。沿岸水域の管理と海洋生態系の回復、そしてメディアも注目しているビーチの清潔さなどの問題は、すべての湾の建設中に行われなければならないことも同時に心配しています。建設プロセスでは、最終的に行う「百湾サイド」はまだ「完了」する必要があります。各湾は独自の寄付金を組み合わせ、地域の状況に適応する必要があります。2023 年末までに、「第 14 次 5 か年計画」期間中に決定された 1682 の目標は、この特定の課題対策の 1/2 が完了し、ほぼ 2/3 が完了しました。は現在までに完了しており、残りは進行中であるが、2023 年には国内の 283 湾のうち 167 湾で良質な海水域が確保され、イルカやニタリクジラなどの代表的な種が保護される予定である。白いイルカやクロツラヘラサギが多くの湾に頻繁に現れ、「一湾一湾」はまさに「それぞれに独自の美しさ」を生み出しています。山東省日照市の張北湾で最も印象的な湾を紹介しましょう。広西チワン族自治区北海の28キロメートルのサンシャインコーストグリーンウェイと3.3キロメートルの復元されたビーチは、10マイルにわたって続く美しい「銀のビーチ」を形成していると思います。今日の記者の友人たちはとても若いので、子供たちを連れて訪れることができると思います。

第三に、草の根イノベーション、特に制度革新、メカニズム革新、技術革新の「デモンストレーション・リーダーシップ」を強く奨励します。例えば、深センの大鵬湾では、10 を超える環境に優しい海洋公共福祉団体が年間を通して活動しています。数百マイルにわたる海岸線保護活動を実施し、河北省唐山湾では、昆布礁生態系再構築技術を利用して 4,000 エーカーの海底を再現しました。牡蠣の山、藻類の森、高麗人参と貝殻、そして魚とエビの相互作用